Spelandet i Finland: Veikkaus-monopolet, licensreformen och bonusar jämfört med Sverige

I Finland så gillar man verkligen att spela, och spelandet bygger på ett statligt bolag, Veikkaus, fram till att en licensmarknad öppnar 2027. Det finns ett begränsat antal lokala och fysiska casinon i landet, eftersom den finska staten har monopol på spel. Sverige har däremot haft en licensmarknad sedan 2019. Finska jämförelsesajter som Uudet kasinot bevakar marknaden.

Precis som i resten av världen så är casinospel så som spelmaskiner, lotterier samt bordsspel så som Blackjack, Baccarat, Poker och Roulette populära fritidssysslor i Finland.

I dag är det bara operatörer som har ensamrätt enligt finsk lag som får erbjuda speltjänster i landet: Veikkaus på fastlandet och PAF på Åland. Utländska casinoföretag och operatörer har inte tillstånd att tillhandahålla sina tjänster i Finland, och det gäller tills licensmarknaden öppnar. Fram till 2017 var marknaden uppdelad mellan tre statligt ägda och kontrollerade spelbolag och dessa var:

• Fintoto Oy
• RAY
• Oy Veikkaus AB

År 2017 slogs de tre ihop till ett bolag, Veikkaus Oy.

Finska casinon: en översikt

I Finland så är det olagligt för privatpersoner att anordna och driva spel om pengar eller lotterier. Den finska staten har i stället gett ensamrätt till statligt ägda bolag, och sedan 2017 sköter Veikkaus alla typer av penningspel på fastlandet.

Det statliga bolaget hanterar och kontrollerar alla aspekter av spelande i landet, medan tillsynen ligger hos Polisstyrelsen (Poliisihallitus). Före sammanslagningen fanns det tre bolag på fastlandet, alla statligt ägda, och på Åland finns ett fjärde som är fristående. Ta reda på mer om dessa bolag nedan.

RAY skötte bordsspel och spelautomater på Finlands territorium, bland annat en mängd olika landbaserade casinon, spelautomater, bordsspel samt traditionella casinospel i Finland. RAY var ett spelbolag, ingen myndighet.

Oy Veikkaus AB hanterade nationella lotterier och sportspel/betting.

Fintoto Oy skötte vadslagning på hästkapplöpningar.

PAF (Ålands Penningautomatförening) är spelbolaget på Åland och har en autonom status. PAF är inte en tillsynsmyndighet.

Historien om casinolagstiftningen i Finland

Alla pengaspel i Finland reglerades länge av lotterilagen från 1965 med nummer 491/1965. Den ersattes av en ny lotterilag, arpajaislaki 1047/2001, som trädde i kraft 2002 och har varit grunden för spel om pengar i Finland sedan dess.

Finlands spelsystem är ett system baserat på exklusivitet. Enligt lagen så klassificeras spelautomater, casinon och bingo som erbjuder pengapriser och varor samt lotterier som verksamheter som kräver tillstånd. När det gäller att finansiera välgörenhetsverksamhet spelar intäkterna från spel om pengar en viktig roll i Finland. Lagen reglerar även denna process och föreskriver hur intäkterna från de statliga speloperatörerna ska användas.

Visste du exempelvis att en stor del av hästsport och aktiviteter kring hästar är finansierade av intäkter från landets spelande?

År 2002 så infördes ändringar i den finska lagen om spel då de styrande beslöt att olika ensamrätter skulle gälla för olika aktiviteter. Så som en för lotterier och vadslagning, en för spelautomater och casinon och en för hästspel.

Genom att verka på detta sätt så vill Finland uppnå följande mål:

• Att ställa i centrum ansträngningar från statens sida som är till för att skydda de som är engagerade i spelaktiviteter.
• Förhindra att spel om pengar blir till en aktivitet som är relaterad till någon form utav kriminell verksamhet.
• Minska spelandets negativa påverkan på individen när det gäller den sociala, ekonomiska och psykiska delen för personen.

Licensreformen: Finland öppnar marknaden 2027

Finlands riksdag antog den nya lagen om penningspel, rahapelilaki (10/2026), i slutet av 2025. Lagen börjar i huvudsak gälla den 1 juli 2027. Från det datumet får bolag med finländsk licens erbjuda vadslagning, spelautomater och casinospel på nätet samt nätbingo. Polisstyrelsen har tagit emot licensansökningar sedan mars 2026.

Veikkaus behåller ensamrätten till lotterier, skraplotter och fysiska spelautomater och casinon. Samma dag som lagen börjar gälla flyttar tillsynen från Polisstyrelsen till Tillstånds- och tillsynsverket (Lupa- ja valvontavirasto). Myndigheten får då rätt att dra tillbaka licensen ifrån en operatör som missköter sig eller bryter mot den finska lagen på något sätt. Källa: Finlands statsråd.

Snabba fakta om spelandet i Finland

1. Finland har legaliserat spel om pengar, men bara inom ensamrättssystemet fram till reformen.

2. Casino- och spelmarknaden var uppdelad mellan Fintoto Oy, RAY (Penningautomatföreningen) och Oy Veikkaus AB, tre statligt ägda och kontrollerade företag, tills de slogs ihop 2017.

3. Onlinespelverksamhet i Finland är i dag begränsad till den statligt ägda och kontrollerade monopoloperatören Veikkaus på fastlandet och PAF på Åland.

4. När reformen träder i kraft 2027 får bolag med finländsk licens erbjuda casinospel och betting på nätet.

Källor: Finlands statsråd, spellagen (2018:1138) och Spelinspektionens licensregister.

Skillnaden för dig som spelar i Sverige

För dig som spelar är skillnaden att licensbolag konkurrerar i Sverige sedan 2019, medan Finland har ett statligt spelbolag fram till 2027. Bolagen i Sverige behöver licens från Spelinspektionen, men samma licens betyder inte samma bonusvillkor. Hur andra europeiska länder skärper reglerna samlar vi i genomgången av casinotrender i Europa.

I Sverige får bolaget bara ge dig bonus vid det första speltillfället hos varje licenshavare, enligt spellagen 14 kap. 9 §. Du behöver därför skilja på möjligheten att få en bonus och vilka omsättningskrav på casinobonusar som sedan gäller.

Kraven skiljer sig mycket. Mr Vegas 11 välkomstspinn är helt utan omsättningskrav, och du kan ta ut vinsten direkt. Lucky Casino har däremot ingen bonus alls, men du måste spela igenom insättningen en gång före uttag.

Skattefriheten skiljer också: vinster är skattefria bara hos bolag med svensk licens. Finländska och andra bolag inom EU/EES utan svensk licens omfattas inte av den skattefriheten. Svenska licensbolag ska dessutom identifiera dig, i praktiken genom att du får spela med BankID.

Norge har liksom Finland länge byggt på statliga spelbolag, och där jämför norska guider bonus uten omsetningskrav på ungefär samma sätt som vi gör för Sverige.

Vanliga frågor om spel i Finland

När öppnar Finland sin licensmarknad?

Den 1 juli 2027, när den nya rahapelilaki (10/2026) i huvudsak börjar gälla. Då får bolag med finländsk licens erbjuda vadslagning, casinospel och spelautomater på nätet. Licensansökningar tas redan emot.

Är vinster från finska casinon skattefria i Sverige?

Inte för att casinot är finskt: skattefriheten i Sverige gäller bara vinster hos bolag med svensk licens. Det avgörande är vilken licens bolaget har, inte vilket land bolaget finns i.